亲办案列

河南省尉氏县人民法院 （2011）尉刑初字第207号
　　公诉机关尉氏县人民检察院。
　　被告人周小国，男，×岁。
　　被告人付安红，男，×岁。
　　尉氏县人民检察院以豫汴尉检刑诉（2011）第123号起诉书指控被告人周小国、付安红犯玩忽职守罪于2011年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。尉氏县人民检察院指派检察员马仙礼出庭支持公诉。被告人周小国、付安红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
　　经审理查明，2010年10月XX县XX乡村民潘XX、任XX、王XX合伙购买了位于XX乡XX村的原XX机械有限公司的设备，用于开办小炼铁厂，并在没有任何证照审批手续的情况下进行非法生产。被告人周小国时任XX县环保局监察五中队队长，被告人付安红时任XX县环保局监察五中队副中队长，负有对XX县XX乡的企业环保监管职责，2010年11月份二被告人带队巡查时发现该厂的非法生产行为，当时被告人周小国、付安红进行了制止，并对该厂下达纠正违法通知书，要求停产、补办有关手续。2010年12月份被告人周小国、付安红又带队巡查时，在厂大门外发现该厂没有生产，但设备、原料还在，之后二人没有向有关领导汇报，也没有对该厂进行认真检查，致使该厂在2011年2月10日再次非法生产，并于同年2月16日夜发生事故，致两名工人一氧化碳中毒死亡。
　　上述事实，被告人周小国、付安红在开庭审理过程中亦无异议，且有证人潘XX、任XX、王XX、杨XX、王一X等人的证言，尸检报告，《河南省2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》、《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》、《开封市人民政府关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》，XX县环保局证明及被告人周小国、付安红的户籍证明等证据予以证实，足以认定。
　　本院认为，被告人周小国、付安红身为国家机关工作人员，工作严重不负责任，不认真履行自己的工作职责，造成严重后果，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人周小国、付安红均系初犯，在庭审中，认罪态度较好，确有悔罪表现，且犯罪情节轻微，结合案情，综合考虑，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，判决如下：
　　被告人周小国犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
　　被告人付安红犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
　　如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
 
审判长 杜俊豪
审判员 李 鑫
审判员 孙军玲
二0一一年六月二十四日
书记员 赵 冰
 
（文章来源：司法库）